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    打出組合拳 建好民生路——江蘇無錫梁溪區整治背街小巷側記

     街巷小角落,城市大民生,將背街小巷打造成群眾滿意的民心工程,落實常態長效管理,最為關鍵。2022年,無錫市打響了爭創全國文明典范城市、打造“全國最干凈城市”的發令槍,吹響了推進市域社會治理現代化的集結號。這對既與市民生活最貼近、又是基層治理最終端的背街小巷管理提出了新要求,帶來新挑戰。為進一步實現街巷高質量長效管理,無錫市梁溪區城市管理局黨委在扎實做好街巷改造提升、市容環境整治的同時,堅持“黨建引領、統籌協調、共治共管”原則,積極聚焦基層社會治理體系和治理能力現代化建設,在全市首創“紅色小巷管家”制度,打出“網格化+鐵腳板+社會參與”的治理組合拳,充分激發街巷治理新動能,在小巷深處書寫有溫度的民生畫卷。

    “管家+隊員”雙崗下沉
    團隊引領管理新風

      拓展“紅色團隊”深入基層的廣度寬度,管“小巷”為大“家”。以崇安寺街道3條街巷為試點,按照“就近、順便、互利”的原則,通過社區書記和屬地城管隊員牽頭、支部書記負責、黨員骨干和居民參與、屬地黨組織共建,組建了一支由15人組成的“紅色小巷管家團”。“管家們”全天動態巡查,對常見市容問題即知即改,崇寧路小學、王選紀念館、東林書院、光大銀行等團內成員各司其職、互相補位,成為街巷有序管理的一面面鮮艷旗幟,在盤活街巷整治微循環中帶來新的紅色生機。面對無法解決的重點市容問題,“管家們”積極聯合城管中隊協調相關部門共同處理,實現問題發現不過夜、問題處置不拖沓。在多方參與、多元共治的框架下,共同構建起“發現、協調、處置、聯動”的快速反應機制,推動解決了疫情防控、市容整治、停車管理等一批街巷管理難題。

    “匠心+傾心”雙端對焦
    妙手打造紅色地標

      作為核心商務區,又是鄉愁老城廂,背街小巷既是反映歷史文化的金色名片,又是展現城市文明的內在底色。在街巷改造中,通過一手抓全案設計、一手抓民意征集,讓“繡花功夫”與“零距離”成為街巷改造的最美注腳、環境面貌提升的先手妙手。一方面,充分考慮街巷周邊黨建底蘊,將紅色名人故居、廉政文化資源、特色黨群陣地等資源串珠成鏈,打造出崇寧弄、蘇家弄、惠巷、小婁巷等一批具有黨建特色的“紅色街巷”,展示了黨建引領下街巷整治的生動寫照。另一方面,通過黨建聯盟會議、支部黨員大會、管家走街串巷等方式,積極征求“街頭巷尾”的改造意見,在設計中充分融入居民群眾生活出行需求和周邊商戶經營需要,做到意見征集廣、改造目標準、成果凸顯實,打造出一條條市民滿意的幸福街、民生巷,有力托起梁溪居民群眾的生活空間更新夢。

    “聯席+聯動”雙層發力
    聯盟破解民生難題

      梁溪區是無錫市中心老城區,人口集聚、街巷交織,不僅是背街小巷數量最多的城區,也是管理要素最為復雜、市民需求最為豐富的區域。在背街小巷管理中,始終堅持效率優先、效果第一,立足“及時發現、主動溝通、迅速處理”理念,摒棄傳統單一管理模式,搭建政府與市民雙向互動的管理架構。積極統籌線下聯席“會”和線上聯動“群”,融合“有事好商量”基層協商治理平臺等載體,實現街巷問題全方位協調解決,十指聯動彈好治理“鋼琴”。如揚名街道黨工委選派街道中層正副職、社區書記等114人擔任“紅色小巷管家”,協調街道、城管、社區、屬地企業等60余家成員單位組建“小巷黨建聯盟”,同頻共振破解街巷管理難題。在難點路段蘆村路的管理中,通過實施“政企聯動”,充分聽取揚名工業園區相關企業黨組織意見建議,取得“1+1>2”的成效。五星社區黨委組織線上聯盟溝通會,協商解決至和路兩側商家和學校需求,推進“門前五包”責任制落實,極大改善了學校周邊的市容市貌。2021年年底,蘆村路獲評市級年度停車管理“紅榜”道路,至和路獲評“門前五包”示范路。

    “紅榜+星級”雙線并進
    群力走出治理新路

      街巷管得好,離不開社會企業商戶的積極參與。在“紅色小巷管家”的管理末端,充分激發“兩新”黨組織和各類社會力量活力,拉動企業商家投身市容管理。通過定期組織“門前五包”示范商戶評選、“紅黑榜”評比,強化“紅榜”商戶示范引領作用,加大對“黑榜”商戶的處罰力度,深化商戶在市容環衛管理方面的責任意識、參與意識,確保背街小巷環境管理工作全覆蓋、無死角,并營造出人人參與街巷治理的積極氛圍。在市中心崇寧路商圈首開“黨員示范商戶”掛牌和“星級商戶”評選,以“管家+城管+商戶”共治聯盟模式,積極探索黨建引領下的“紅色小巷管家+精細化管理+星級評選”的多元共治新格局,著力打通城市管理“最后一百米”,同心譜寫共創共贏共享的城市精細化管理“新篇章”。

      小街巷雖小,卻是離百姓最近的連心路;小街巷雖窄,卻是關乎市民日常出行的民生路。無錫市梁溪區城市管理局黨委將以黨建引領下的街巷精細化管理助推老城廂煥新蝶變,實現民生大幸福,加快建設宜居、宜業、宜商、宜游、宜創“五宜兼具”的現代化精彩城區。

    摘自 《中國建設報》 2022.06.14 施陽


    編輯:
    信息來源:阿拉善盟住房和城鄉建設局
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